本周資訊要點速覽：

1、國家發(fā)改委：穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務等領域風險隱患 

2、國家發(fā)改委發(fā)布《關于恢復和擴大消費的措施》的通知 

3、年內(nèi)已發(fā)行898只新增專項債 規(guī)模占比全年限額近七成 

4、2023年新增專項債需于9月底前發(fā)行完畢

5、吹響鄉(xiāng)村振興集結號 平頂山打造“十百千萬”工程

政策通知

7月31日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關于恢復和擴大消費的措施》的通知

在穩(wěn)定大宗消費章節(jié)提出“支持剛性和改善性住房需求”，“做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作”、“完善住房保障基礎性制度和支持政策”、“穩(wěn)步推進老舊小區(qū)改造”、“在超大特大城市積極穩(wěn)步推進城中村改造”等重點內(nèi)容。

國家發(fā)展改革委等部門《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》

通知里明確，國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，鼓勵民間資本參與，下一步還將清理廢除有違平等保護各類所有制經(jīng)濟原則的規(guī)章、規(guī)范性文件，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的保護和支持。對于民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的市縣，還要設立中央預算內(nèi)投資促進民間投資獎勵支持專項，提供獎勵支持。

住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于國家標準《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準（局部修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)2022年工程建設規(guī)范標準編制及相關工作計劃的通知》（建標函〔2022〕21號），我部組織中國建筑科學研究院有限公司、中國建筑設計研究院有限公司等單位修訂了國家標準《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設計標準》（見附件）。現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2023年8月30日。

國家發(fā)展改革委等部門日前發(fā)布《關于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》

提出28條具體措施，推動破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心。其中，住房城鄉(xiāng)建設部與國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、交通運輸部、水利部、國務院國資委共同負責“開展工程建設招標投標突出問題專項治理，分類采取行政處罰、督促整改、通報案例等措施，集中解決一批民營企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等問題。支持各地區(qū)探索電子營業(yè)執(zhí)照在招投標平臺登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務中的應用”。同時，住房城鄉(xiāng)建設部還負責“除法律法規(guī)和相關政策規(guī)定外，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，供水供氣供電企業(yè)的投資界面免費延伸至企業(yè)建筑區(qū)劃紅線”。

關于印發(fā)《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》的通知

為進一步規(guī)范和加強中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高資金使用效益，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部對原資金管理辦法進行了修訂并形成了《中央財政農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》。

關于印發(fā)《政府債券登記托管結算管理辦法》的通知

為規(guī)范政府債券登記、托管和結算行為，保護投資人合法權益，防范政府債券市場風險，促進政府債券市場高效運行，依據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，財政部制定了《政府債券登記托管結算管理辦法》。

債券管理

年內(nèi)已發(fā)行898只新增專項債 規(guī)模占比全年限額近七成

近期，多省市披露三季度地方債發(fā)行計劃。據(jù)梳理，截至7月底，已有23個省、計劃單列市披露了發(fā)行計劃，總計20325億元，其中新增一般債、新增專項債、再融資一般債、再融資專項債占比分別為10%（2010億元）、45%（9112億元）、21%（4311億元）、24%（4892億元）。

前7個月新增專項債發(fā)行近2.5萬億元 中小銀行專項債發(fā)行提速

今年1月份、2月份、3月份專項債發(fā)行規(guī)模分別達到4911.84億元、3357.53億元、5298.92億元。4月份、5月份發(fā)行節(jié)奏有所放緩，分別為2647.59億元、2754.57億元。6月份和7月份發(fā)行規(guī)模分別為4038.05億元、1962.9億元。今年前7個月新增專項債累計發(fā)行規(guī)模共計約2.48萬億元，同比減少28.4%，但較2021年同期增加83.3%，整體來看，發(fā)行節(jié)奏依然較快。

安徽省首只農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券落地宿松縣

“宿松專項債創(chuàng)下了省內(nèi)、業(yè)內(nèi)多項紀錄。”這是安徽首只農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合專項債，“從謀劃到批復，用時不到6個月，這在債券市場是不多見的。”去年7月，專項債第一期成功發(fā)行，發(fā)行規(guī)模6億元，票面利率3.99%，創(chuàng)有史以來同期限同評級企業(yè)債最低利率；今年3月，第二期4億元完成發(fā)行，票面利率4.58%，創(chuàng)2023年同期同期限企業(yè)債最低利率。據(jù)測算，兩次發(fā)行共為發(fā)債主體節(jié)約融資成本近5000萬元。

2023年新增專項債需于9月底前發(fā)行完畢

8月1日消息，21財經(jīng)從多位地方財政、地方債承銷行人士處了解到，近期監(jiān)管部門通知地方，要求2023年新增專項債需于9月底前發(fā)行完畢，原則上在10月底前使用完畢。從發(fā)行看，截至7月31日，今年用于項目建設的專項債共發(fā)行2.36萬億，意味著后續(xù)還有1.34萬億額度待發(fā)行。如果按照9月底之前發(fā)完的要求計算，意味著8月、9月月均發(fā)行規(guī)模在0.67萬億左右。

前7月地方舉債約5萬億 8月發(fā)債或提速達萬億

公開數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，全國地方發(fā)行再融資債券約2萬億元，同比增長約33%。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年地方政府債券到期償還本金16335億元，其中發(fā)行再融資債券償還本金14849億元，占到期本金比重高達約91%，其他靠安排財政資金等償還。不少地方財政局公開表示，通過再融資債券借新還舊，保障了當?shù)氐狡趥募皶r延續(xù)，有效緩解了政府債務還本壓力和財政支出壓力，降低債務風險。

國家發(fā)改委：穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務等領域風險隱患

國家發(fā)展改革委等部門上午聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”有關情況，國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達表示，積極擴大國內(nèi)需求。實施好恢復和擴大消費的系列政策，促進汽車等大宗消費，大力激發(fā)民間投資活力，加快推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目。延續(xù)實施支持交通基礎設施項目建設、促進二手車消費等階段性政策。同時，在更好滿足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規(guī)模市場潛力。

投融資

央行表態(tài)滿足民營房企合理融資需求，第二支箭支持企業(yè)有望擴容增量

深入了解民營企業(yè)金融需求，回應民營企業(yè)關切和訴求，做好銀企融資對接，為民營企業(yè)提供可靠、高效、便捷的金融服務。要精準實施差別化住房信貸政策，滿足民營房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

7個月完成去年90%融資量，這個行業(yè)投融資狂飆

有數(shù)據(jù)顯示，今年至今，光伏產(chǎn)業(yè)在一級市場的融資數(shù)量已達到去年全年的90%，二級市場上相關上市公司的再融資計劃金額更是超1300億元。受益于國內(nèi)積極的政策環(huán)境，近年我國光伏行業(yè)取得了不俗的成績，新增裝機、累計裝機在全球遙遙領先。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2022年全年我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，行業(yè)總產(chǎn)值突破1.4萬億元。

河南指導督促市縣穩(wěn)妥做好法定債務還本付息、存量隱性債務化解工作

7月31日，省政府新聞辦召開河南省上半年抓經(jīng)濟、促發(fā)展新聞發(fā)布會，省財政廳黨組成員、副廳長蔡令帥出席發(fā)布會，并就上半年我省財政運行和財政服務保障全省經(jīng)濟高質量發(fā)展相關情況回答記者提問。蔡令帥介紹，今年以來，在省委省政府堅強領導下，全省各級財政部門狠抓財政收支管理，全力推動積極的財政政策加力提效、加速顯效，全省財政收支實現(xiàn)“雙增長、雙過半”，全省財政運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，為我省全力拼經(jīng)濟、促發(fā)展提供了較好保障。

中國人民銀行：2023年6月份國債發(fā)行8299.4億元，地方政府債券發(fā)行8302.3億元

6月份，債券市場共發(fā)行各類債券63377.8億元。國債發(fā)行8299.4億元，地方政府債券發(fā)行8302.3億元，金融債券發(fā)行8108.2億元，公司信用類債券發(fā)行13417.1億元，信貸資產(chǎn)支持證券發(fā)行267.7億元，同業(yè)存單發(fā)行24746.1億元。

城投動態(tài)

瞄準公共數(shù)據(jù)授權經(jīng)營 城投拓展市場化新場景

《中國經(jīng)營報》記者注意到，今年以來，除了部分省市成立數(shù)據(jù)集團外，很多城投公司還在申請公共數(shù)據(jù)授權經(jīng)營。一方面，可以更好地完善公共數(shù)據(jù)經(jīng)營的相關業(yè)務；另一方面，通過公共數(shù)據(jù)授權經(jīng)營可以實現(xiàn)業(yè)務的市場化。對此，不少城投行業(yè)人士也認為，城投參與公共數(shù)據(jù)授權經(jīng)營，有助于提升自身的融資能力，有助于推動市場化經(jīng)營。

三連板云南城投：房地產(chǎn)業(yè)務規(guī)模已大幅減少

截至2023年8月3日，云南城投股已連續(xù)3個交易日漲停，公司股票收盤價為3.53元/股。公司股票于2023年8月2日觸及異常波動后，于8月3日再次漲停，股票價格波動較大。云南城投表示，公司目前生產(chǎn)經(jīng)營正常，不存在影響公司股票交易價格異常波動的重大事宜。隨著房地產(chǎn)項目的置出，公司房地產(chǎn)業(yè)務規(guī)模已大幅減少，2023年一季度房地產(chǎn)業(yè)務收入僅占總體收入的1.31%。公司將緊緊圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，以物業(yè)服務、商業(yè)管理為中心，提升管理效能，向輕資產(chǎn)運營服務轉型。

西藏城投擬向專業(yè)投資者公開發(fā)行不超20億元公司債券用于償債等

西藏城投發(fā)布公告，公司為促進經(jīng)營發(fā)展，拓寬融資渠道、降低資金成本、優(yōu)化債務結構，公司擬面向專業(yè)投資者公開發(fā)行公司債券。此次公司債券面向具備相應風險識別及承擔能力的、符合《中華人民共和國證券法》規(guī)定的專業(yè)投資者發(fā)行，投資者以現(xiàn)金方式認購。此次公司債券不向公司股東優(yōu)先配售。此次公司債券的期限為不超過7年(含7年)。此次債券注冊規(guī)模不超過20億元(含20億元)，其中品種一不超過8億元(含8億元)，募集資金用途為償還到期或回售的公司債券;品種二不超過12億元(含12億元)，募集資金用途為償還公司其他有息負債。

鄉(xiāng)村振興資訊

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)有關工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關于做好2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），對2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)有關工作進行部署?！锻ㄖ访鞔_，2023年中國農(nóng)民豐收節(jié)以“慶豐收 促和美”為主題，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，聚焦建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)三農(nóng)發(fā)展成就，展示農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化美好前景，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。

財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災資金 4.32億元支持河北

7月31日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災資金4.32億元，支持河北等8省份開展農(nóng)業(yè)水旱災害救災和災后恢復生產(chǎn)等相關工作，資金主要用于對受災地區(qū)農(nóng)作物改種補種、購置恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資等給予補助。

安徽：把傳統(tǒng)村落保護利用作為鄉(xiāng)村振興的一件大事來抓

近年來，安徽省深入貫徹落實習近平總書記關于“把傳統(tǒng)村落改造好、保護好”的重要指示精神和住房城鄉(xiāng)建設部關于傳統(tǒng)村落保護的部署要求，按照“科學規(guī)劃、整體保護，搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承，合理利用、兼顧發(fā)展，政府主導、社會參與”的基本思路，持續(xù)推進傳統(tǒng)村落保護利用。目前，安徽省累計有469個傳統(tǒng)村落列入國家保護名錄并實施掛牌保護，338個村落列入省級保護名錄，全面建立傳統(tǒng)村落保護利用體系。全省近萬棟歷史建筑和傳統(tǒng)民居、492項非物質文化遺產(chǎn)得到保護。

吹響鄉(xiāng)村振興集結號 平頂山打造“十百千萬”工程

8月2日，河南省平頂山市召開“十百千萬”和美鄉(xiāng)村建設行動動員部署會，拋出了“十百千萬”目標任務，投入1億元資金用于和美鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治提質增效，全面吹響了該市以和美鄉(xiāng)村建設新樣板培育鄉(xiāng)村振興新品牌的集結號。

河南沁陽：電商論壇為鄉(xiāng)村振興插上翅膀

沁陽市將繼續(xù)以省級電子商務進農(nóng)村示范縣項目為抓手，積極搭建“產(chǎn)業(yè)基地+電商+抖音推介+直播帶貨”的銷售平臺，不斷完善市、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系，實現(xiàn)了“農(nóng)產(chǎn)品集中上行”。

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