重磅!鄭州2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃發(fā)布,重點(diǎn)抓好7大方面工作
鄭州市人民政府網(wǎng)站6月15日發(fā)布《鄭州市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,我市將圍繞努力實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo),切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),重點(diǎn)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面深化改革、宜居宜業(yè)宜商新環(huán)境、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善民生等七大方面工作。
2020年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議是:
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;
一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右;
居民人均可支配收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右;
全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15%左右;
登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);
節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)完成國(guó)家、省下達(dá)任務(wù)。
按照部署,今年我市要積極擴(kuò)大有效投資,加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)實(shí)施297個(gè)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年投資突破千億元。統(tǒng)籌推進(jìn)總投資2.11萬(wàn)億元、912個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度投資。積極推動(dòng)35個(gè)2020年招商引資網(wǎng)絡(luò)集中簽約項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)一批前期項(xiàng)目變?yōu)樾麻_(kāi)工項(xiàng)目工作進(jìn)度,9月底之前正式開(kāi)工。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、新基建等九大領(lǐng)域,2020年謀劃億元以上重大項(xiàng)目2068個(gè)。
加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),針對(duì)“一老一小”,多渠道增加養(yǎng)老、托育等服務(wù)供給;針對(duì)年輕人,積極發(fā)展“新零售”商業(yè)模式。加快推進(jìn)國(guó)家步行街改造提升試點(diǎn)工作,著力提升二七商圈、紫荊山商圈等發(fā)展水平。
針對(duì)“夜間經(jīng)濟(jì)”,我市要研究制定推進(jìn)“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,做大做強(qiáng)“夜間經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),推動(dòng)5G試點(diǎn)城市及5G基站和規(guī)模組網(wǎng)建設(shè),加快5G規(guī)?;逃?,實(shí)施5G+示范工程,落地一批應(yīng)用示范項(xiàng)目。
聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,力爭(zhēng)電子信息、汽車(chē)及裝備制造等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模占工業(yè)比重達(dá)到72%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到25%以上。新培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)100家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家。培育具有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和“工業(yè)大腦”5—6個(gè),“上云企業(yè)”達(dá)到1.8萬(wàn)家。
聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí),編制實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)創(chuàng)建各類(lèi)國(guó)家、省級(jí)服務(wù)型制造試點(diǎn)示范20家以上。高標(biāo)準(zhǔn)編制物流口岸發(fā)展規(guī)劃,逐步打造全國(guó)冷鏈配送“鄭州標(biāo)準(zhǔn)”,力爭(zhēng)2020年全市物流業(yè)增加值達(dá)到925億元,增長(zhǎng)8%左右,國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)突破100家。
聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),確保國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),加快鯤鵬軟件小鎮(zhèn)、中國(guó)智能傳感谷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),高標(biāo)準(zhǔn)改造提升“菜籃子”生產(chǎn)示范基地5000畝,盡快恢復(fù)生豬產(chǎn)能。
聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新主體培育兩大工程,力爭(zhēng)全年引進(jìn)高端創(chuàng)新資源在鄭建立研發(fā)機(jī)構(gòu)5家,新建省、市兩級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)300家,力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)500家、新增科技型企業(yè)1000家。
按照部署,我市將全力打造國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)。
高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)黃河灘地公園及沿黃慢行系統(tǒng),規(guī)劃建設(shè)黃河國(guó)家博物館、大河村國(guó)家考古遺址公園、黃河文化演藝綜合體、國(guó)際文化交流中心、黃河中下游分界線標(biāo)志性建筑等項(xiàng)目,高水平建設(shè)起步區(qū),著力打造黃河生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極和黃河歷史文化主地標(biāo),加快鄭州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)。
加快推動(dòng)鄭州都市圈高質(zhì)量發(fā)展。
研究出臺(tái)我市落實(shí)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃。
規(guī)劃建設(shè)沿黃科創(chuàng)走廊和開(kāi)港、許港、鄭新、鄭焦等產(chǎn)業(yè)帶,探索鄭州都市圈戶(hù)口通遷制度,加快推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)至許昌市域鐵路工程鄭州段工程,力爭(zhēng)安羅高速鄭州至原陽(yáng)段、焦平高速滎陽(yáng)至新密段工程開(kāi)工。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
編制《鄭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》,完成城市綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制;加快推進(jìn)32個(gè)核心板塊規(guī)劃建設(shè),集中打造一批以1—3平方公里為尺度的片區(qū)核心板塊。
加快打造鄉(xiāng)村振興鄭州樣板,開(kāi)工建設(shè)美麗鄉(xiāng)村10個(gè),以實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為引領(lǐng)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,改造農(nóng)村戶(hù)廁15萬(wàn)戶(hù),完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊59個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)整治提升36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、園區(qū)),開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)維護(hù)試點(diǎn)村60個(gè)。
我市要率先在關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得突破。制定國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。深化農(nóng)村土地制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地制度改革,10月底前基本完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革任務(wù)。
著力打造國(guó)際化樞紐型對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。加快推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)三期工程、鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)工程建設(shè),力爭(zhēng)航空客、貨運(yùn)量保持中部“雙第一”。實(shí)施“中歐班列(鄭州)+”建設(shè)工程,加快鄭州國(guó)際陸港第二節(jié)點(diǎn)建設(shè),確保全年開(kāi)行中歐班列(鄭州)增長(zhǎng)10%。力爭(zhēng)完成海鐵聯(lián)運(yùn)班列1.2萬(wàn)標(biāo)箱。
推動(dòng)鄭濟(jì)高鐵鄭州至濮陽(yáng)段完成線下工程,力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)小李莊車(chē)站及隴海鐵路外繞線新建工程。加快各類(lèi)口岸建設(shè)提升,完善“一站式”快捷大通關(guān)服務(wù)體系建設(shè),積極申報(bào)72小時(shí)過(guò)境免簽。
著力構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放體系高地。研究編制鄭州市推動(dòng)四路協(xié)同、五區(qū)聯(lián)動(dòng)加快高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃,爭(zhēng)取航空港部分區(qū)域納入自貿(mào)區(qū)。
著力打造全方位參與國(guó)際合作高地。推進(jìn)中歐區(qū)域政策合作案例地區(qū)建設(shè),適時(shí)籌備召開(kāi)第三屆亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作論壇(鄭州),辦好中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)等一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
打造便捷舒適的城市環(huán)境。
統(tǒng)籌推進(jìn)“全域公交”,加快建設(shè)“軌道上的鄭州”,開(kāi)通運(yùn)營(yíng)3號(hào)線一期和4號(hào)線,加快建設(shè)3號(hào)線二期、6號(hào)線一期,6月底前開(kāi)工軌道交通三期規(guī)劃全部6條線路,適時(shí)啟動(dòng)第四期建設(shè)規(guī)劃前期研究;
四環(huán)線及大河路快速化工程全線通車(chē),新建續(xù)建城市路網(wǎng)50條。
同時(shí)新建及改造城市供水管網(wǎng)100公里,新建改造燃?xì)夤艿?10公里,發(fā)展天然氣用戶(hù)10萬(wàn)戶(hù),新建供熱管網(wǎng)40公里,新增集中供熱面積500萬(wàn)平方米,開(kāi)工建設(shè)輸變電工程45個(gè)。
加快1833個(gè)老舊小區(qū)改造,年內(nèi)完成60%改造任務(wù)。
打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”,6月底前不動(dòng)產(chǎn)登記一般業(yè)務(wù)“當(dāng)場(chǎng)辦、當(dāng)天辦”,年底前實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人高頻事項(xiàng)一次辦成不少于300項(xiàng),新增150個(gè)公民個(gè)人事項(xiàng)憑身份證“一證簡(jiǎn)辦”,商事登記80%以上市場(chǎng)主體準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng),工程建設(shè)項(xiàng)目審批力爭(zhēng)壓減至70天。
打造美麗宜居的生態(tài)環(huán)境。
大力推進(jìn)森林(濕地)公園建設(shè),完成造林綠化15萬(wàn)畝,干線公路及縣鄉(xiāng)通道綠化提升800公里,新建公園、微公園、小游園400個(gè),加快推進(jìn)15個(gè)郊野公園建設(shè),全市新增綠地1000萬(wàn)平方米以上。
加快生態(tài)水系建設(shè),加快建設(shè)中牟雁鳴湖等濕地公園,新建續(xù)建森林濕地公園20個(gè),謀劃推進(jìn)黃河桃花峪水庫(kù)、黃河灘區(qū)調(diào)蓄等重點(diǎn)工程。
打造傳統(tǒng)深厚的人文環(huán)境。
全面建成中央文化區(qū)“四個(gè)中心”,建成開(kāi)放鄭州博物館新館、商都遺址博物院,打造黃河文化遺產(chǎn)廊道和黃河文化旅游觀光帶。
推動(dòng)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館總分館制和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),新建各類(lèi)博物館30個(gè)、遺址生態(tài)文化公園20個(gè)。
圍繞打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我市建立機(jī)制,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。
圍繞扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)市區(qū)煤電機(jī)組清零,大力推動(dòng)新能源汽車(chē)更替,確保全市PM10年均濃度不高于97微克/立方米、PM2.5年均濃度不高于56微克/立方米。實(shí)施“四水共治”,加快建立全覆蓋立體水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)國(guó)省控?cái)嗝嫒窟_(dá)到地表水III類(lèi)、水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)、全市建成區(qū)消除黑臭水體目標(biāo)。
圍繞持續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn),加大對(duì)企業(yè)防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)的幫扶力度,持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。依法查處房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不良行為,繼續(xù)專(zhuān)班專(zhuān)案做好問(wèn)題樓盤(pán)化解。
多舉措為市民營(yíng)造幸福和諧新生活。
辦好重點(diǎn)民生實(shí)事,著力做好延長(zhǎng)地鐵夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間、市區(qū)新增公共停車(chē)泊位5萬(wàn)個(gè)等群眾熱切關(guān)注關(guān)心的民生實(shí)事。
穩(wěn)定和改善就業(yè),抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作。
加大援企穩(wěn)崗力度,落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)“免、減、緩、降”政策。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11.4萬(wàn)人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬(wàn)人,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
加快民生事業(yè)發(fā)展。
確保全市高校、中小學(xué)全面復(fù)學(xué)平穩(wěn)有序;
持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展,新增公辦幼兒園100所,市區(qū)新建改擴(kuò)建中小學(xué)30所、往年建設(shè)中小學(xué)投入使用20所;
加快高中階段學(xué)校外遷工程,提高中小學(xué)午餐及課后延時(shí)服務(wù)比例,年底實(shí)現(xiàn)午餐和課后延時(shí)服務(wù)兩個(gè)全覆蓋;
繼續(xù)支持鄭州大學(xué)“雙一流”建設(shè),積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)鄭辦學(xué)。
?加快推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落地,加快推進(jìn)縣(市、區(qū))疾控中心達(dá)標(biāo)建設(shè),完善重大疫情防控體系,建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心62個(gè)。
提高社會(huì)保障水平。
提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧攻堅(jiān)工作。
新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心100家,新增養(yǎng)老床位3000張。加大保障性住房建設(shè)力度,建成安置房6.3萬(wàn)套、新開(kāi)工5.6萬(wàn)套;大力發(fā)展租賃住房;探索完善公租房保障政策,搭建公租房智能化管理平臺(tái),分配公租房7000套;完工青年人才公寓5000套。