本周資訊要點速覽：

1、國家發(fā)改委：國家已下達2023年度以工代賑中央投資109億元 ；

2、財政部：6月全國發(fā)行地方政府債券8302億元 專項債券4962億元 ；

3、河南289個專項債項目擬通過評審，計劃發(fā)債總額518.61億元 ；

4、陜西：到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田 ；

5、2023年度第一批三星級綠色建筑標識項目公布；

政策通知

國家發(fā)展改革委：發(fā)布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》

7月24日，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》，國家發(fā)展改革委將在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等領域中，選擇一批市場空間大、發(fā)展?jié)摿?、符合國家重大?zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策要求、有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的細分行業(yè)，鼓勵民間資本積極參與；組織梳理相關細分行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理要求、財政金融支持政策等，向社會公開發(fā)布，幫助民營企業(yè)更好進行投資決策。

2023年度第一批三星級綠色建筑標識項目公布

近日，住房城鄉(xiāng)建設部組織開展了2023年度第一批三星級綠色建筑標識項目申報工作。經(jīng)項目單位申報、省級住房城鄉(xiāng)建設部門推薦、住房城鄉(xiāng)建設部組織專家評審并向社會公示，確定北京大興國際機場工程等8個項目獲得三星級綠色建筑標識。

住房和城鄉(xiāng)建設部就6項標準公開征求意見

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部就6項標準公開征求意見，包括國家標準《零碳建筑技術(shù)標準》《城市軌道交通結(jié)構(gòu)抗震設計規(guī)范》《城市軌道交通車輛轉(zhuǎn)向架通用技術(shù)條件》《城市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)技術(shù)條件》《城市軌道交通車站站臺聲學要求和測量方法》，行業(yè)標準《住房公積金服務標準》。意見反饋截止時間為2023年8月18日。

住房和城鄉(xiāng)建設部就6項標準公開征求意見

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部就6項標準公開征求意見，包括國家標準《零碳建筑技術(shù)標準》《城市軌道交通結(jié)構(gòu)抗震設計規(guī)范》《城市軌道交通車輛轉(zhuǎn)向架通用技術(shù)條件》《城市軌道交通自動售檢票系統(tǒng)技術(shù)條件》《城市軌道交通車站站臺聲學要求和測量方法》，行業(yè)標準《住房公積金服務標準》。意見反饋截止時間為2023年8月18日。

四川：到2027年，使成都初步形成具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

7月25日，中共成都市委印發(fā)《關于堅持科技創(chuàng)新引領加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，明確到2027年，成都市創(chuàng)新發(fā)展綜合優(yōu)勢顯著增強，科技成果本地轉(zhuǎn)化能力有效提升，科技創(chuàng)新成為支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵引擎，初步形成具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

債券管理

財政部：全國地方政府債務余額377999億元 控制在全國人大批準的限額之內(nèi)

據(jù)財政部消息，2023年6月，全國發(fā)行新增債券4814億元，其中一般債券776億元、專項債券4038億元。全國發(fā)行再融資債券3488億元，其中一般債券2564億元、專項債券924億元。合計，全國發(fā)行地方政府債券8302億元，其中一般債券3340億元、專項債券4962億元。截至2023年6月末，全國地方政府債務余額377999億元,控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。其中，一般債務148608億元，專項債務229391億元；政府債券376341億元，非政府債券形式存量政府債務1658億元。

河南289個專項債項目擬通過評審，計劃發(fā)債總額518.61億元

7月28日，河南省財政廳公示2023年第二批通過發(fā)行資料評審的專項債券項目，共289個，計劃發(fā)債總額5186130萬元。公示時間為2023年7月28日~2023年8月1日。其中，涉及鄭州市12個項目，包括鄭州市第七人民醫(yī)院二期工程（心血管病房樓）、鄭州財稅金融職業(yè)學院新建工程、鄭州藝術(shù)宮升級改造項目、鄭州市貨站街（東明路-鳳翔路）等三條路老舊供水管網(wǎng)改造提升工程、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園(一期)基礎設施項目、侯寨老鎮(zhèn)區(qū)安置區(qū)（16-012-K08-08地塊）新都佳苑工程、金水區(qū)冷鏈物流配送中心建設項目等。此前5月12日，河南省財政廳公示2023年第一批通過發(fā)行資料評審的專項債券項目，共計288個，合計發(fā)債規(guī)模512.5億元。

萬科20億元公司債券將于7月31日在深交所上市

7月28日，萬科企業(yè)發(fā)布公告稱，2023年面向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行公司債券（第一期）（品種一），符合深交所債券上市條件，將于7月31日起上市，面向?qū)I(yè)投資者中的機構(gòu)投資者交易，交易方式包括匹配成交、點擊成交、詢價成交、競買成交和協(xié)商成交。本期債券簡稱”23萬科01″，債券代碼148380。發(fā)行總額20億元，期限3年，固定利率3.1%，按年付息。

取消非資本類債券發(fā)行許可，給企業(yè)經(jīng)營更多靈活性

7月21日，剛剛完成省市兩級派出機構(gòu)統(tǒng)一掛牌工作的國家金融監(jiān)督管理總局，發(fā)布了擬修訂的《非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》的征求意見稿。此次征求意見稿，就明確簡化了債券發(fā)行和部分人員任職資格審批程序。比如，把AMC等四類公司發(fā)行非資本類債券審批、AMC財務部門和內(nèi)審部門負責人任職資格等，從事前核準，改為事后報告；對要求更嚴格的資本類債券，則可實施“一次批準、24個月內(nèi)分批發(fā)行”儲架發(fā)行機制。盡管在征求意見過程中，一些細節(jié)問題可能還有調(diào)整的空間，但落實這些具體舉措，無疑都能讓企業(yè)獲得更多的經(jīng)營靈活性，市場也會因此增添發(fā)展活力。

淄博市財政局啟動專項債券項目資金績效重點評價工作

日前，淄博市財政局啟動專項債券項目資金績效重點評價工作，共評價17個項目，涉及債券資金45.11億元，占債券發(fā)行額33.7%。 市財政局堅持制度先行，制定《2023年淄博市地方政府專項債券項目資金績效重點評價工作實施方案》，科學選取項目，建立覆蓋項目決策、管理、產(chǎn)出、效益的全周期評價指標體系，并根據(jù)工作需要，將以往年度43個評價指標擴充為52個。

山西焦煤成功發(fā)行山西省和煤炭行業(yè)首單科技創(chuàng)新可交換公司債券

7月27日，山西焦煤2023年面向?qū)I(yè)投資者非公開發(fā)行科技創(chuàng)新可交換公司債券（第一期）在深圳證券交易所成功發(fā)行，發(fā)行規(guī)模25億元，債券期限3年。本次債券為山西省首單科技創(chuàng)新可交換債券，也是煤炭行業(yè)首單科技創(chuàng)新可交換債券，具有科技創(chuàng)新屬性。

投融資

國資委：上半年我國地方國企固定資產(chǎn)投資同比增長6.7%

7月25日，國務院國資委在京舉行“地方國資委負責人國有企業(yè)改革深化提升行動研討班”。有關負責人表示，1月至6月，我國地方國資委監(jiān)管企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)）2.5萬億元，同比增長6.7%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國資國企擴大有效投資的主攻方向之一。今年上半年，湖南、四川等地持續(xù)加大新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生命健康、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投資布局力度。

國家發(fā)改委：國家已下達2023年度以工代賑中央投資109億元

7月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息，截至目前，國家發(fā)展改革委已聯(lián)合財政部共下達2023年度以工代賑中央投資109億元，帶動地方各類資金27億元，支持地方實施以工代賑項目2710個。項目實施后，將發(fā)放勞務報酬超過30億元，吸納帶動項目地農(nóng)村群眾30萬人實現(xiàn)就地就近就業(yè)。

國家金融監(jiān)督管理總局：截至6月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)406.2萬億元，同比增長10.5%

7月27日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)406.2萬億元，同比增長10.5%；保險公司總資產(chǎn)29.2萬億元，同比增長9.6%。6月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率1.68%，同比下降0.08個百分點，銀行保險機構(gòu)流動性保持平穩(wěn)。

安徽文旅投融資洽談活動現(xiàn)場簽約136.7億！

7月28日，安徽文旅推介暨項目投融資洽談活動在合肥成功舉辦?；幢笔写筇瓢l(fā)電廠冷凝塔演藝項目、亳州市蒙城縣康強游樂園項目等17個文旅項目現(xiàn)場簽約，簽約金額達136.7億元。此次安徽文旅推介暨項目投融資洽談活動規(guī)模之大、規(guī)格之高，創(chuàng)歷次之最。來自上海、浙江、江蘇等10余個省市的100多家重點文旅企業(yè)、商協(xié)會、投融資平臺機構(gòu)共300多人參加活動。

城投動態(tài)

城投債市場回暖可期！降級現(xiàn)象趨于減少，強者恒強局面沒有改變

據(jù)公開信息顯示，上周信用債發(fā)行公告中披露的公司債和企業(yè)債發(fā)行總額608.38億元，比上周增加175.28億元，但發(fā)行集中在高等級城投品種，其中AAA發(fā)行額494.5億元，占比接近82%。隨著城投債市場風險的逐步暴露，財聯(lián)社注意到今年外部評級機構(gòu)對于發(fā)債主體評級的調(diào)整趨于樂觀。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2023年上半年，信用主體調(diào)高評級55家，調(diào)低評級45家，與2022年同期相比，上調(diào)相對增多（2022年僅14家）、下調(diào)相對減少（2022年77家），評級上調(diào)的增幅高于評級下調(diào)，整體現(xiàn)象與2021年和2022年下調(diào)評級數(shù)超上調(diào)評級數(shù)表現(xiàn)相背離，城投債市場開始逐步回暖。海通國際表示，2023年國內(nèi)信用債市場估算年化邊際違約率0.15%，明顯低于往年水平，新增違約主體中，企業(yè)性質(zhì)仍以民營企業(yè)為主，地產(chǎn)行業(yè)較為集中。從違約率測算結(jié)果來看，預計今年違約率或繼續(xù)走低，但仍需警惕個別板塊偶發(fā)技術(shù)性違約、非標商票逾期等帶來的相關債券估值波動影響。

區(qū)縣城投“報表意識”增強 未來經(jīng)營強調(diào)“有效性”

在債務結(jié)構(gòu)方面，2022年短期債務占比超30%的共有42家城投公司，相較于2021年增加了4家，主要分布在江浙兩地，江蘇18家、浙江14家。其中，短期債務比超30%的AAA城投公司僅有兩家，占AAA城投公司總數(shù)的15.38%，AA+城投公司35家，占總AA+城投公司數(shù)的47.95%，AA城投公司5家，占總AA城投公司數(shù)的50%。隨著政策端向提振縣域經(jīng)濟發(fā)展、推動城鎮(zhèn)化進程傾斜，區(qū)縣城投發(fā)展明顯呈現(xiàn)向好趨勢。不過，從資產(chǎn)規(guī)模排名前100位的城投來說，尚存在短期債務壓力趨緊、流動性不足等情況。對此，不少區(qū)縣行業(yè)人士認為，城投除了應該加強財務報表管理，從數(shù)據(jù)中強化對城投公司投融資、運營的“有效性”提升。

鄉(xiāng)村振興資訊

民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國性社會組織、東部省社會組織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結(jié)對幫扶工作推進會

7月28日，民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）召開全國性社會組織、東部?。ㄖ陛犑校┥鐣M織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結(jié)對幫扶工作推進會。會議強調(diào)，堅持量力而行、盡力而為，在弄清160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣需求的基礎上開展精準對接，是社會組織參與結(jié)對幫扶取得實效的前提。一方面，立足當下，社會組織要把鞏固拓展好脫貧攻堅成果作為最迫切任務，聚焦重點地區(qū)、聚焦重點群體開展多樣化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶，助力政府守住“底線”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧；另一方面，立足長遠，社會組織要全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”，特別是要在助力鄉(xiāng)村發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村建設、加強和改進鄉(xiāng)村治理方面多做文章、多下功夫。會議要求，要借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，用科學的世界觀和方法論謀劃項目、推進工作，絕不能搞“形象工程”、“面子工程”、“爛尾工程”。要強化工作責任，推動參與幫扶的社會組織與國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣原則上于8月31日前簽約。要完善對接平臺，實現(xiàn)規(guī)劃政策、發(fā)展需求、項目對接等信息共享，促進社會組織資源供給與幫扶地區(qū)發(fā)展需求精準有效對接。

國家部署高質(zhì)量完成東西部協(xié)作和定點幫扶年度目標任務

全國東西部協(xié)作和中央單位定點幫扶工作現(xiàn)場會7月26日至27日在內(nèi)蒙古興安盟舉辦。劉煥鑫在會上表示，在產(chǎn)業(yè)幫扶上，要進一步探索推廣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共建開發(fā)開放平臺、共同開展招商引資等方式，更加突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、互利共贏。在消費幫扶上，要進一步強化市場導向，借助東部地區(qū)和中央單位穩(wěn)定的消費能力和成熟的銷售渠道，助力脫貧地區(qū)緊緊圍繞市場需求來發(fā)展生產(chǎn)、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、打造品牌、擴大規(guī)模，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。在動員社會力量參與上，要進一步創(chuàng)新平臺載體，探索建立完善社會力量參與激勵機制和資源籌集、配置、使用、監(jiān)管機制，動員更多企業(yè)、社會組織、公民個人參與，凝聚社會合力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣全國農(nóng)墾糧油等主要作物20項高產(chǎn)高效技術(shù) 助推大面積提高單產(chǎn)

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局發(fā)布《全國農(nóng)墾糧油等主要作物20項高產(chǎn)高效技術(shù)及模式》，旨在通過先進技術(shù)模式推廣，提高農(nóng)墾單產(chǎn)水平，并帶動地方單產(chǎn)水平提升。全國農(nóng)墾糧油等主要作物20項高產(chǎn)高效技術(shù)及模式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局、中國農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展中心征集遴選，涵蓋大豆、玉米、小麥、水稻、油菜、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物，涉及良種良法配套、精量播種集中育秧、栽培技術(shù)模式集成、水肥高效利用等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重要生產(chǎn)設施。這20項技術(shù)及模式已在許多墾區(qū)廣泛應用推廣，成為當?shù)靥岣邌萎a(chǎn)水平的主導技術(shù)及模式，具有廣闊的應用前景。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告推廣17個水產(chǎn)新品種

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第687號》，公布羅非魚“百容1號”、羅氏沼蝦“數(shù)豐1號”、櫛孔扇貝“蓬萊紅4號”、海帶“海農(nóng)1號”等17個經(jīng)全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定通過的水產(chǎn)新品種。截至目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已公告283個水產(chǎn)新品種，為有力推進水產(chǎn)種業(yè)振興、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了種源保障。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進一步加大種質(zhì)資源保護利用，強化種業(yè)創(chuàng)新攻關，完善商業(yè)育種機制，做精做好水產(chǎn)種業(yè)。

陜西：到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田

7月26日，陜省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等五部門日前共同印發(fā)《關于高質(zhì)量建設高標準農(nóng)田的十條措施》，通過體制機制創(chuàng)新，加快推進高標準農(nóng)田建設，提升建設質(zhì)量和工程效益，確保到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。《措施》明確，要提高建設標準，以提高耕地地力0.5個等級以上為目標，按照“旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”要求，分區(qū)域、分類型確定建設標準，足額落實相應地方配套資金，力爭用2年至3年時間，使我省高標準農(nóng)田建設標準有明顯提升，真正建成遇旱能灌、遇澇能排、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高質(zhì)量高標準農(nóng)田。

河南沁陽：“陶鄉(xiāng)窯火”助力鄉(xiāng)村振興

7月27日，制陶藝人在盆窯村的家庭作坊里制作黑陶產(chǎn)品。河南省沁陽市山王莊鎮(zhèn)盆窯村燒制黑陶歷史悠久，2009年盆窯黑陶制作技藝被列入河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2021年該村被公布為河南省第六批傳統(tǒng)村落。近年來，當?shù)匾源蛟臁芭韪G黑陶小鎮(zhèn)”項目為引領，通過“公司+家庭作坊+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動全村450多戶從事黑陶制造加工，黑陶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達5000余萬元，“陶鄉(xiāng)窯火”成為助力村民增收致富的鄉(xiāng)村新風景。

農(nóng)發(fā)行河南省分行召開年中工作會議 積極服務鄉(xiāng)村振興

7月26日，農(nóng)發(fā)行河南省分行召開2023年年中工作會議，回顧前一階段主題教育開展情況，總結(jié)上半年工作，分析面臨形勢，安排部署下一階段主題教育和重點工作。2023年以來，農(nóng)發(fā)行累計投放各項貸款442.63億元，為服務河南鄉(xiāng)村振興和建設農(nóng)業(yè)強省作出了積極貢獻。下一步，農(nóng)發(fā)行要以更大力度服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進“四水同治”，積極支持農(nóng)田水利、防洪排澇等水利項目；重點支持交通強省戰(zhàn)略，打造“服務農(nóng)村路網(wǎng)的骨干銀行”品牌；深入落實“投融建運管”一體化要求，全力推進支持高標準農(nóng)田建設和全域土地綜合整治；把提升服務國儲林建設擺在重要位置，全力對接支持；探索支持人居環(huán)境改善、村莊活力激發(fā)、美麗業(yè)態(tài)發(fā)展、農(nóng)民收入增長有機結(jié)合；持續(xù)加大對縣域城鎮(zhèn)化補短板強弱項等基礎設施建設信貸支持力度。

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