十二條土地新政助力穩(wěn)經(jīng)濟促增長

河南省自然資源廳辦公室發(fā)布《關于印發(fā)穩(wěn)經(jīng)濟促增長規(guī)劃用地若干政策措施的通知》。出臺12條穩(wěn)經(jīng)濟促增長規(guī)劃用地新政策，以提升自然資源要素保障水平，助力全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、保障重大基礎設施項目及時用地對于列入全省重大基礎設施清單的項目用地應保盡保。其中，計劃年內(nèi)開工的涉及水庫擴容、河道治理、防洪減災等的水利工程項目，參照我省有關災后恢復重建支持政策辦理。

二、允許緊急情況下先行使用土地對于搶險救災、涉及安全度汛的水利工程，以及因疫情防控急需建設的隔離點、方艙醫(yī)院等，允許先行使用土地。

三、容缺審批橋梁、隧道等控制工期的單體工程用地屬于省政府用地審批權(quán)限的控制工期的單體工程用地，在與被征地農(nóng)民簽訂征地補償安置協(xié)議、足額落實補償安置費用及被征地農(nóng)民社會保障費用、實現(xiàn)耕地占補平衡后，由申請用地的市縣人民政府作出承諾，容缺辦理用地審批。

四、強化規(guī)劃空間規(guī)模保障對選址在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設項目，按符合規(guī)劃報批用地。對縣級以上立項、不符合土地利用總體規(guī)劃的單獨選址項目，承諾納入國土空間規(guī)劃后，實行規(guī)劃調(diào)整與用地同步報批。國家、省重大項目選址難以避讓永久基本農(nóng)田的，按照國家“三區(qū)三線”劃定規(guī)則進行舉證，經(jīng)審核通過后調(diào)出。

五、有效保障建設用地計劃指標對交通、水利、能源、產(chǎn)業(yè)等單獨選址項目，以及計劃年內(nèi)開工且符合用地報批條件的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)、民生類項目，給予計劃指標重點保障，即報即配、隨報隨批。

六、加大省級統(tǒng)籌補充耕地指標支持計劃年內(nèi)開工的重大基礎設施以及教育、科研、醫(yī)療等公共設施項目，可申請使用省級統(tǒng)籌補充耕地指標。急需動工建設的省重大產(chǎn)業(yè)項目、重大工程，市縣補充耕地指標難以落實的，可申請借用省級統(tǒng)籌補充耕地指標。

七、推進工業(yè)用地聯(lián)動改革推進工業(yè)用地“標準地+承諾制”聯(lián)動改革，實現(xiàn)一般工業(yè)項目“全承諾、拿地即開工”。增加混合產(chǎn)業(yè)供地，單一工業(yè)用地中可突出主導用途（其中工業(yè)建筑面積占比不低于50%），兼容倉儲、物流、研發(fā)、辦公、商業(yè)等混合用途。

八、支持建設項目拓展融資方式支持營利性教育、養(yǎng)老機構(gòu)將以有償方式取得的土地進行抵押融資。對未完成開發(fā)投資總額25%以上的出讓土地，支持按照先投入后轉(zhuǎn)讓原則，可探索實行預告登記轉(zhuǎn)讓制度。

九、助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行住宅用地競買保證金可按不低于出讓最低價的20%繳納，允許分期繳納出讓金。對確因受災情疫情等不可抗力因素影響或政府原因?qū)е缕髽I(yè)未按時繳納土地出讓金的，由企業(yè)申請并經(jīng)市縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

十、支持利用存量土地建設保障性租賃住房支持省政府確定的城市，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，使用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不再補繳土地價款；允許將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%。

十一、暢通不動產(chǎn)登記綠色通道免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費用。建立企業(yè)不動產(chǎn)登記綠色通道，企業(yè)按約定繳清土地價款并依法納稅后，實現(xiàn)“交地即交證”。

十二、提高規(guī)劃用地決策運行效率深化縣（市）及開發(fā)區(qū)直報制度改革，全面實現(xiàn)用地報批電子比對、自動審查。探索實行重大建設項目和政府招商引資項目用地報批、土地征收、規(guī)劃設計方案審查“三同步”。土地成交后，企業(yè)可持土地出讓合同和已繳納不低于50%的土地出讓金票據(jù)等證明材料，容缺辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。

來源：河南省人民政府 河南日報

編輯：呂彤彤

審核：胡斌

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